当一个王朝新建，重新分配土地后，农民得到了维系生存的粮食，天下就安定了。但是，这是有极限的。比如当时粮食产量，不管是水稻还是小麦，亩产都在大约二三百斤的样子。在周朝井田制时，有这样一个税收法则，一块地分为九份，八份为种田者自己的收成，另一份为国家的税收。
为什么会这么分呢？
因为如果按井田制当时的规模来看，每一份为一亩，每年产量为二百斤，那就得到了1600斤，可以养活多少人呢？大概可以养活4至6人，这正是当时一个小家庭的人口数量。所以，抽税再不能多了。再多，有人就得饿死。
每个朝代初期，土地分配，大约能够保证一个家庭有10到15亩土地。为什么会有这么多呢？因为战乱与饥荒、社会动荡与瘟疫，造成了人口的大量减少。所以，固定的土地面积，分配下来，还能够养活人民，支撑朝廷。
但在和平时期，我国医学又比较发达，瘟疫大规模消灭人口的现象很少，所以，人口增长得很快。再加上土地流转，以及财富聚焦的马太效应，土地被越来越少的豪强占领越来越多的面积，失去或者减少土地的农民就开始无法生存了，怎么办？逃荒？打短工？都不是事。